2018年05月21日
 
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港北安委办〔2018〕20号:重庆时时彩安全生产委员会办公室转发贵港市安全生产委员会办公室关于印发全市重点行业领域安全生产 专项整治方案的通知
来源:安监局 作者:安监局 发布日期:2018-05-10 17:09 阅读:250

各乡镇人民政府、街道办事处,区安委会各成员单位:

现将《贵港市安全生产委员会办公室关于印发全市重点行业领域安全生产专项整治方案的通知》(贵安委办〔2018〕26号)转发给你们,请结合各自实际,细化措施,抓好落实。各单位分别于7月10日和12月20日前将专项整治工作情况报区安委会办公室,由区安委会办公室汇总上报区人民政府和市安委会。如有不明之处,请直接与行业主管部门联系。

附件:贵港市安全生产委员会办公室关于印发全市重点行业领域安全生产专项整治方案的通知(贵安委办〔2018〕26号)

 

重庆时时彩安全生产委员会办公室

2018年5月9 日

 

公开方式:主动公开                                         

重庆时时彩安全生产委员会办公室         2018年5月9日印发

(网络传输)

贵港市安全生产委员会办公室关于印发

全市重点行业领域安全生产专项

整治方案的通知

 

各县(市、区)安委会,市安委会各成员单位:

为认真贯彻落实国家、自治区以及市委、市政府的决策部署,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故,经市政府同意,结合我市安全生产工作形势,在全市范围内部署开展建筑施工、道路



 

交通运输、水上交通、市政工程、消防、特种设备、民爆、冶金、矿山、危化品、烟花爆竹、职业健康、涉爆粉尘、校车等重点行业领域安全生产专项整治工作。现将重点行业领域安全生产专项整治方案统一印发给你们,请结合各自实际,细化措施,抓好落实。各单位分别于710日和1220日前将专项整治工作情况报市安委会办公室,由市安委会办公室汇总上报市人民政府和自治区安委会。如有不明之处,请直接与行业主管部门联系。

市安委会办公室联系电话:0775-4563462,邮箱:xietiaoke@126.com

 

 

附件:1.贵港市金属非金属矿山安全专项整治方案

      2.贵港市烟花爆竹安全专项整治方案

      3.贵港市加油站安全生产和职业健康专项整治方案

      4.贵港市木材加工及家具制造行业职业病危害专项治理工作方案

      5.贵港市进一步强化工贸行业涉粉尘爆炸企业安全专项整治工作方案

      6.贵港市春夏火灾防控工作方案

      7.贵港市房建市政工程建筑施工安全专项整治工

作实施方案

    8.贵港市民爆行业安全生产专项整治工作方案

9.贵港市水上交通安全专项整治工作方案

     10.贵港市开展特种设备安全生产大检查活动方案

     11.贵港市中小学幼儿园校车(学生接送车)安全

管理专项整治工作方案

12.贵港市燃气安全生产专项整治工作方案

 

 

 

 

                      贵港市安全生产委员会办公室

                        2018428

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件1

 

贵港市金属非金属矿山安全专项整治方案

 

为进一步加强金属非金属矿山安全生产监管,强化非煤矿山安全准入、地下矿山防冒顶片帮事故和尾矿库闭库治理及注销等方面存在突出问题的整治工作,促进我市金属非金属矿山安全生产状况的持续稳定好转,制定本方案。

一、整治重点内容及要求

(一)集中开展建设项目安全设施三同时专项整治

1.对全市近3年来审批的建设项目开展回头看排查,重点排查未批先建、违规审批、不按批准的设计施工、发生重大变更不履行报批手续等违法违规行为。

2.对不符合《建设项目安全设施三同时监督管理暂行办法》(国家安全监管总局令第36号)第十条:生产经营单位在建设初步设计时,应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计,编制安全设施设计。的违规审批行为及时予以纠正。市县两级安全监管局对已审批的不属于建设项目初步设计的安全设施设计(或安全专篇)的批复文件要依法撤销,对矿山建设项目安全设施设计依法重新审批。不得以矿山开采设计方案或矿产资源开发利用方案代替建设项目初步设计。

3.整治开采现状与设计不符的情况。重点整治小型露天采石场遵循自上而下台阶(层)开采、设计为分台阶开采而实际未分层开采、分层开采最大开采高度超过60米、一面墙开采和凹陷型露天采石场不按设计开采等违法违规行为。对存在上述行为的小型露天开采石场依法不予以安全生产许可(包括延期换证)和安全标准化评定,经限期整改仍达不到安全生产条件的,要提请同级人民政府依法予以关闭。

(二)开展防冒顶片帮和中毒窒息事故专项整治

1.深化隐患排查治理。针对地采(含在建)矿山冒顶片帮和中毒窒息事故多发的状况,强化矿山井下顶板、采空区和引发中毒窒息的隐患排查治理工作,地下开采矿山企业每季度要将隐患排查治理情况报当地安全监管部门。

2.切实落实防控措施。督促地采(含在建)矿山企业依法配足专职安全员并强化安全技能培训,加强现场安全管理,落实顶板管理和防中毒窒息制度;大力推广撬毛台车代替人工撬毛作业;对顶板围岩较破碎、岩性松软区域加强支护;及时治理采空区,严禁擅自回采保安矿柱,严防出现大面积未处理的采空区。要建立完善通风管理机构,完善机械通风系统,强化有毒气体监测监控,及时封闭废弃井巷。

3.组织开展专项督查检查。有地采(含在建)矿山的县(市、区)安全监管局要组织专家开展矿山企业防范冒顶片帮和中毒窒息事故落实措施的专项督查检查,对未按设计批准范围进行生产建设的、遇有地质变化带未采取安全保障措施的、未探明采空区情况或采空区对作业面有直接威胁安全的、未按设计要求留设保安矿柱、采空区暴露面积、机械通风系统、有毒气体监测监控不符合要求的企业一律责令停产整顿,限期整改。

(三)继续推进尾矿库综合治理

1.全面推进桂平市金雅选矿厂(有限责任公司)尾矿库头顶库的闭库治理,用好中央和自治区财政以奖代补资金,桂平市和桂平市金雅选矿厂(有限责任公司)要加大资金投入,年内务必按照国家、自治区安全监管局的要求全面完成尾矿库头顶库治理项目。4月份完成上库闭库设计审查,5-10月份安全设施施工,11月份安全设施竣工验收,12月份组织材料上报,并确保汛期安全,企业要加强值班领导,指派专人负责巡查,配备足够的应急物资,开展应急演练,防范突发事故的发生。

2.对长期停用尾矿库要落实县(市、区)政府和企业安全管理责任,杜绝产生新的无主库。对暂时停用库要保障符合安全生产条件,并取得安全生产许可证,加强日常管理。对长期不再使用的尾矿库要下达执法文书责令企业履行闭库治理,督促企业履行闭库手续。对已完成闭库符合注销条件的予以注销。

二、方法步骤

(一)安排部署和企业自查自改阶段(20183-6月)。各县(市、区)安全监管局要按照专项整治内容,结合本地区实际情况制定专项整治工作实施方案,部署开展各项整治工作,督促非煤矿山企业全面开展自查,对查出的问题和隐患,要建立档案,制定整改措施,落实治理资金、期限、责任单位和责任人,及时整改到位。

(二)督促整治阶段(7-10月)。在全面排查整改和治理的基础上,各地要组织开展专项整治督查、检查,督促责任单位扎实开展专项整治工作。要掌握每个项目的整改和治理进度,对检查中发现的问题,要依法采取责令立即整改、限期整改、停产整改等措施,确保专项整治取得实效。每次组织开展专项整治督查、检查工作情况在辖区范围内进行通报,督促整改隐患。

(三)整治验收总结阶段(11-12月)。各县(市、区)安全监管局对专项整治工作进行总结评估并报送至贵港市安全监管局。

三、工作要求

(一)加强对矿山安全中介机构的监督管理。对屡次出具不符合规范要求的矿山建设项目安全设施设计文本的、对不符合安全设施设计要求和存在重大隐患矿山(尾矿库)出具安全评价合格结论或评定为标准化等级的矿山安全中介机构,市县两级安全监管局要对该中介机构进行通报,并按《安全生产法》第八十九条等规定责令整改并予处罚,情节严重的,列入安全生产黑名单

(二)要把检查地采(含在建)矿山企业落实防冒顶片帮和中毒窒息事故各项措施作为安全监管和执法检查重点,严格追究防范工作不到位和冒顶片帮、中毒窒息事故背后的失职失责问题,把工作问责挺在事故面前,出事故要追责处罚,责任不落实、工作不深入、措施不落实的也追责处罚。

(三)积极协调解决尾矿库整治工作中存在的问题。对于部分有主尾矿库因企业长期停产无资金治理闭库,要多方筹措资金,充分利用环保整治、土地恢复治理等工作完成尾矿库闭库治理任务。

(四)各县(市、区)安全监管局分别于2018610日前将专项整治进展情况、1210日前将专项整治工作总结报贵港市安全监管局。贵港市安全监管局将于年中、年底对各地专项整治工作情况进行通报。

 


附件2

 

贵港市烟花爆竹安全专项整治方案

 

为深入贯彻落实全国烟花爆竹安全监管工作会议以及全区、全市安全生产工作会议精神,切实加强全市烟花爆竹安全生产工作,推动烟花爆竹企业进一步落实安全生产主体责任,规范经营行为,确保安全生产,防止事故发生,结合我市实际制定本方案。

    一、工作目标

继续按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,深入推进安全风险防控、隐患排查治理,严厉打击烟花爆竹非法违法经营行为,确保2018年烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定,实现零伤亡

二、专项整治时间

20184月下旬至11月底

三、整治范围和内容

    烟花爆竹经营(批发)企业

1.是否经营超标、违禁、非法产品;

2.是否超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;

3.是否在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;

4.是否将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;

5.是否储存超量、堆放超高以及通道堵塞;

6.是否购买和销售未张贴流向登记标签的产品。

    四、领导机构

为了加强对全市烟花爆竹安全专项整治工作的组织领导确保专项整治工作取得成效,成立贵港市烟花爆竹安全专项整治工作领导小组。

  长:覃     市安全监管局副局长

成 员:刘     市安全监管局监管三科科长

罗棋予   市安全监管局监察员

黄志里   市安全监管局监察员

杨德生   桂平市安全监管局副局长

黄德培   平南县安全监管局副局长

黄瑞南   重庆时时彩安全监管局副局长

吴仕权   港南区安全监管局副局长

黄新千   覃塘区安全监管局副局长

领导小组下设办公室,设在市安监局监管三科,负责专项整治的日常工作。办公室主任由市安监局刘佧同志兼任。

    五、工作步骤

(一)动员部署和自查自纠阶段(4月下旬~5月上旬)

县(市、区)安监局要督促各烟花爆竹经营(批发)企业按照方案要求,落实企业安全生产主体责任,认真组织自查自纠。

(二)整治阶段(5月下旬~10月底)

贵港市烟花爆竹安全专项整治工作领导小组对烟花爆竹经营(批发)企业进行全面排查,加强执法,对查找发现的隐患问题和违法违规行为,坚决查处,严厉打击。

(三)巩固深化阶段(11月)

贵港市烟花爆竹安全专项整治工作领导小组对问题严重的烟花爆竹经营(批发)企业违法违规行为进行逐一复查,巩固专项整治成果。

六、工作要求

1、认真落实监管责任。县(市、区)安监局要明确专项整治工作的目标和内容,采取切实可行的工作措施,狠抓落实,确保烟花爆竹安全专项整治工作稳步推进。

2、严格落实企业主体责任。烟花爆竹经营单位要切实落实企业安全生产主体责任,切实开展自查自纠,加强隐患排查治理工作,确保安全生产。

3、加大违法惩处力度。发现烟花爆竹经营(批发)企业存在违法违规行为的要严厉查处。

4、按阶段完成工作任务,做好工作总结。县(市、区)安监局要及时报告各阶段组织开展专项整治的情况,并于20181210前将烟花爆竹安全专项整治工作总结报送烟花爆竹安全专项整治工作领导小组办公室(电话/传真0775-4556119)。


附件3

 

贵港市加油站安全生产和职业健康

专项整治方案

 

为深入吸取2017年广西贵港市荷丰石油有限公司新荷城加油站站内输油管道发生汽油泄漏事件的教训,我局依法出台了《贵港市安全生产监督管理局关于进一步加强加油站安全监管和职业健康工作的通知》(贵安监发〔201748),对加油站的安全监管和职业健康工作作出了明确要求。为了进一步促进全市加油站的本质安全,经研究决定,对全市加油站开展安全生产和职业健康专项整治,特制定本方案如下:

    一、工作目标

对全市加油站开展安全生产和职业健康工作的的全面检查,促进加油站本质安全,确保加油站不发生安全生产伤亡事故。

二、专项整治时间

2018423日至1130

三、整治范围和内容

对全市加油站(不包括水上加油站)贯彻落实《贵港市安全生产监督管理局关于进一步加强加油站安全监管和职业健康工作的通知》(贵安监发〔201748)情况,开展全面检查,主要整治内容如下:

(一)安全生产方面

1、加油站是否按规定换证,建设项目是否按规定做安全审查,安全条件是否符合要求。

2、油罐、输油管线的更新等重大检维修作业是否报告。检维修过程是否按规定进行作业等安全管理。

3、罩棚和站房形象改造、油气回收系统的加装和改造、原址更换加油机,以及其他重要隐患整改项目是否报备,是否按规定做安全现状评价。

4、更换储油罐是否按规定出具设计图纸和安全现状评价。增加了油罐个数或改变了油罐区范围、位置或提高了加油站等级的,是否按照国家和自治区规定,开展安全审查等。

(二)职业健康方面

1、是否按规定开展职业健康三同时和申报工作。

2、是否按规定开展职业危害警示与告知工作。

3、是否按规定开展职业病危害因素检测工作。

4、是否按规定开展职业健康体检工作。

5、是否按规定开展职业卫生培训工作。

    四、领导机构

为了加强对全市加油站安全生产和职业健康专项整治工作的组织领导确保专项整治工作取得成效,成立贵港市加油站安全生产和职业健康专项整治工作领导小组。

  长:覃     市安全监管局副局长

成 员:刘     市安全监管局监管三科科长

李志登   市安全监管局职业健康科科长

林涌毅   市安全生产监察支队副支队长

罗棋予   市安全生产监察支队监察员

     市安全生产监察支队监察员

黄志里   市安全生产监察支队监察员

黄祯安   桂平市安全监管局副局长

石海斌   平南县安全监管局副局长

黄联科   重庆时时彩安全监管局副局长

     港南区安全监管局副局长

黄新千   覃塘区安全监管局副局长

领导小组下设办公室,设在市安监局监管三科,负责专项整治的日常工作。办公室主任由市安监局刘佧同志兼任。

    五、工作步骤

(一)动员部署和自查自纠阶段(423日~531日)。县(市区)安监局要督促各加油站要根据本方案要求,对照贵安监发〔201748),开展自查自纠,并于531日前汇报情况到我局三科(电话/传真0775-4563401)。

(二)整治阶段(61日~1030日)。专项整治小组组织对全市加油站检查,严厉查处加油站违法违规行为。

  (三)巩固深化阶段(11月)。专项整治小组对问题严重的加油站违法违规行为通报和复查,巩固专项整治成果。

六、工作要求

1、加强领导,认真落实监管责任。县(市区)安监局要加强对加油站安全生产和职业健康专项整治工作的组织领导,采取切实可行的工作措施,确保专项整治工作稳步推进。

2、严格落实企业主体责任。加油站要切实落实企业安全生产主体责任,自查自纠,依法依规开展经营活动,确保安全生产。

3、加大违法惩处力度。对存在的违法违规行为依法查处。

    县(市、区)安监局要及时报告各阶段专项整治情况,并于20181210前将加油站安全生产和职业健康专项整治工作总结报送市安全监管三科(电话/传真0775-4563401)。


附件4

 

贵港市木材加工及家具制造行业职业病危害

专项治理工作方案

 

为进一步加强职业健康监管工作,预防、控制和消除职业病危害,根据2018年职业健康重点工作计划,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

坚持科学发展观,以人为本,认真贯彻落实《中华人民共和中职业病防治法》及相关法律法规,深入推进职业卫生监管工作,强化企业职业健康主体责任,提高企业法律意识和自我管理水平,切实保护劳动者的健康权益和生命安全。  

二、目的和工作目标

据调查统计,我市目前有近300家木材加工和家具制造相关企业,多为中小型企业。生产工艺过程中开料、加工、打磨等工序会产生大量粉尘和噪声,涂胶、喷漆、晾漆、补边等工序因使用有机溶剂会散发大量化学毒物,例如苯、甲醛、苯胺和二异氰酸甲苯酯等高毒物质,可引起中毒甚至死亡,职业危害十分严重。要充分认识和高度重视,认真做好木材加工和家具制造企业职业病危害治理工作,加大对粉尘及高毒物品作业场所的监督执法力度,控制和消除职业病危害,切实保护劳动者健康。

通过本次专项整治后,全市木材加工和家具制造企业争取实现以下目标:一是职业病危害项目申报率达到100%二是工作场所职业病危害检测评价率达到80%以上;三是主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生培训率分别达到95%以上;四是接触危害劳动者的职业健康监护率达到80%以上。

三、整治范围和内容

全市范围内的木材加工和家具制造企业。主要治理内容:(一)企业职业卫生管理机构、制度建立;

(二)职业病危害项目申报;

(三)工作场所职业病危害因素检测与评价;

(四)职业病危害防护设施及个人防护用品配备和使用;

(五)严重职业病危害岗位警示标识;

(六)职业病危害告知、职业卫生培训、职业健康监护;

(七)急性中毒应急救援预案及演练等情况。

四、工作步骤

(一)部署阶段(2-3月)。各县、市、区结合本地实际,制定具体实施方案,组织召开工作会议,对开展专项治理工作进行动员部署。

(二)实施阶段(4-11月)。安监部门依据属地管理原则,对管辖的相关企业单位进行专项监督检查;市安全监管局将组织专家对各县、市、区专项治理工作进行督导检查,组织专家对治理效果进行科学评估。

(三)总结阶段(12月上旬)。1210日前,请各县、市、区安全监管局将专项治理工作总结、统计表(附件1)纸质版和电子版报送市安全监管局职业健康科(电子版报送到ggzyjk@126.com),市安全监管局将对全市治理工作情况进行通报。

五、工作要求

    (一)加强领导,精心组织。各县、市、区要充分认识木材加工和木质家具制造企业职业病危害的严重性,按照治理工作要求,采取措施,全面开展排查摸底,切实掌握本区域木材加工、家具制造企业的数量、生产规模、接触职业病危害人数、有关企业职业病危害状况、防护设施设置及管理等情况,确保治理工作取得实效。

(二)突出重点,加大监督执法力度。此次专项治理要求县乡两级检查率要达到100%,市级抽查率要达到10%。治理工作中,要突出对打磨、喷漆、涂胶、补边等重点环节进行治理,按照《木材加工企业职业病危害防治技术规范(AQ/T4251-2015)》、《木器涂装职业安全健康要求(AQ5217-2015)》、《家具制造业防尘防毒技术规范(AQ4211-2010)》的相关要求,鼓励企业采用新工艺、新设备和新技术,提高机械化、自动化水平,减少生产过程中产生的职业病危害因素。生产工艺流程应合理布局,将有害作业与无害作业分开,高毒作业场所与其他作业场所隔离,作业场所与生活场所分开。产生粉尘的生产过程和设备,要设置通风除尘系统,并定期维护,确保工作状态;喷漆或涂胶作业,应在完全封闭或半封闭的喷漆间或专门区域,设置通风排毒设施,使用水帘(水幕)降毒措施;要求企业依法对作业人员加强个体防护,配发相应有效的符合国家标准的个体防护用品;对作业场所进行定期检测与评价,使职业病危害因素的浓度和强度符合国家职业卫生标准的要求。

对企业存在的职业卫生管理制度不健全、职业病危害防治措施不落实、作业场所无防护设施或达不到防护要求、未按规定为劳动者配备符合国家标准的防护用品、严重职业病危害岗位无警示标识、未进行职业病危害因素监测与评价、未组织劳动者职业健康体检、使用国家明令禁止使用的可能产生职业病危害的设备或材料等违法违规行为,责令企业限期整改,逾期未进行整改的企业,坚决依法予以上限处罚;对情节严重,整改仍未达到要求的企业,责令停止作业或提请地方政府依法予以关闭。

(三)充分发挥媒体作用,广泛进行舆论宣传。采取多种方式加大《职业病防治法》相关法律法规宣传力度,提高企业法律意识,落实企业主体责任,增强劳动者自我保护意识,营造职业卫生工作良好氛围。

(四)认真总结,及时上报。专项治理工作实施阶段,每季度上报工作开展情况;在总结阶段,要对专项治理工作的完成情况、工作成效、存在问题和好的经验做法全面进行总结,及时上报。同时要以本次专项治理行动为契机,进一步深化职业卫生基础建设工作,不断提升职业卫生监管工作水平。市安全监管局将报请市安委会办公室,把今年木材加工及家具制造企业职业病危害治理工作纳入年度工作考核内容。


附件5

 

贵港市进一步强化工贸行业涉粉尘爆炸企业

安全专项整治工作方案

 

为认真贯彻落实《国家安全监管总局办公厅关于2017年工贸行业粉尘防爆专项整治工作进展情况的通报》(安监总厅管四函〔201833号)要求,全面分析梳理工贸行业涉粉尘爆炸企业专项整治工作中存在的突出问题和薄弱环节,及时总结好的经验做法,进一步强化工贸行业粉尘防爆专项治理工作,提升涉粉尘爆炸企业安全管理水平,从即日起至2018年底,在全市工贸行业继续深化涉粉尘爆炸企业安全专项整治(以下简称专项整治)工作,特制定本方案。

一、整治目标

各县市区行业主管部门要通过专项整治,进一步掌握全市粉尘涉爆企业基本信息,健全粉尘涉爆企业台账,切实落实一地一册、一企一档、一隐患一措施、一验收一报告;进一步推动企业落实安全生产主体责任,推进企业加强安全生产标准化建设,督促企业全面辨识管控粉尘爆炸风险,全面实现涉粉尘爆炸企业完成十大重点问题和隐患整改,提升涉粉尘爆炸企业本质安全水平,坚决遏制涉粉尘爆炸企业事故的发生。

二、整治范围及重点

(一)整治范围全市工贸行业领域涉粉尘爆炸企业,特别是专项整治开展以来和我市组织专家对涉粉尘爆炸企业专项问诊发现的隐患问题但未进行彻底整改实现闭环管理的涉粉尘爆炸企业;粉尘爆炸危险场所作业人数10(10)以上的金属制品、木质制品和粮食、饲料加工涉粉尘爆炸企业;未完成十大重点问题和隐患整改的企业。

(二)整治重点:重点整治企业建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理等四个方面10项问题和隐患。

三、整治步骤

专项整治从20183月至201811月底,分四个阶段进行。

(一)制定方案、开展排查阶段(即日起至5月底)

1.各县市区、各有关部门要结合涉粉尘爆炸企业数量和行业分布,制定具体可行的实施方案,进一步细化要求、目标、任务、措施、分工和时间节点。按照属地管理、分级负责的原则,搞好协调分工,精心组织安排,增强排查的针对性和实效性。

    2.各县市区要依据国家安全监管总局《工贸行业重点可燃性粉尘目录(2015版)》、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》,进一步完善、核实、更新粉尘涉爆企业基本数据,全面掌握本辖区粉尘涉爆企业的数量、注册类型、所属行业领域、粉尘种类、生产规模、从业人数、涉粉尘作业人数等信息,按照一地一册、一企一档、一隐患一措施的要求,登记造册,建立健全专项整治工作基础台账,规范填写《粉尘涉爆企业基础情况调查表》(见附件1)

请于42日前将本辖区、本行业领域专项整治实施方案报市安委办。

(二)自查自纠、整改落实阶段(6月至7月底)

1.生产经营单位依据粉尘防爆相关法律规章、标准规范等要求,组织专业技术人员或聘请有关专家,围绕建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘清理410项问题、隐患,认真组织对本单位涉粉尘爆炸作业环境、设施设备、工作场所、岗位人员开展自查自纠,全面深入排查事故隐患,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案五落实并建立隐患整改档案,防范粉尘爆炸事故发生。

2.各县市区,各相关部门按照粉尘防爆有关法规标准和专项整治要求,对辖区内有关企业进行检查指导,督促企业落实全员安全培训和自查自改工作,全面督导核查作业场所10人及以上金属粉尘、木粉尘企业整治情况。认真填写《粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调查表》(见附件2),进一步核查、夯实粉尘涉爆企业底数,做到一地一册、一企一表、一隐患一措施

(三)执法检查、督查督导阶段(8月至10月底)

1.市级行业主管部门要对辖区所有作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘企业进行全覆盖的督导检查。县级行业主管部门要对辖区内30人以下金属粉尘、木粉尘企业进行全覆盖的督导检查。各级部门根据执法情况认真填写《粉尘涉爆企业执法检查表》(见附件3)。

2.贵港市安委办将通过组织各县市区安全监管部门交叉检查、市有关部门联合督查等方式,对专项整治工作开展情况特别针对有作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘企业的地区进行督导检查,通报专项整治情况;对重大粉尘爆炸事故隐患进行跟踪督办,确保排查一处,治理一处,安全一处;对存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法行为导致事故的企业列入黑名单

(四)巩固总结,及时报送信息阶段(11月底)

1.各县(市、区)要对专项整治工作开展情况加强检查考核,对辖区专项整治工作情况及时进行汇总,并填写《粉尘防爆专项整治工作情况汇总表》(见附件4),解决粉尘涉爆治理存在的重大隐患和问题,并认真总结整治工作经验,及时推广好的做法、经验,形成整治工作报告。

2.各县市区安委会务必于20181125前将开展专项整治的书面总结及本辖区《粉尘涉爆企业基础情况调查表》(附件1)、《粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调查表(附件2)30人以上《粉尘涉爆企业执法检查表》(附件3、《粉尘防爆专项整治工作情况汇总表》(附件4)报送贵港市安委会办公室。

四、工作要求

(一)强化执法检查,严格问题隐患整改。各县市区、各相关部门要认真落实属地管理和部门监管责任,继续加大执法检查力度,开展集中整治。要将粉尘涉爆企业执法检查纳入年度安全监管执法工作计划,采取联合执法、专项检查、交叉互检等形式,充分发挥专业机构和专家作用,逐条检查企业是否存在重大安全隐患。对检查中发现的隐患和问题,要明确整改责任和任务及完成时限,加强跟踪督办,督促企业整改到位,对未落实专项整治要求、隐患整改不到位的企业,要坚决依法从严处罚;对不具备整改条件的、或经整改仍不具备安全生产条件的企业,要坚决提请政府依法予以关闭。

(二)强化综合治理,梳理典型示范引领。各县市区、各相关部门要通过组织专题培训、发放宣传资料、上门服务等形式,切实加强粉尘防爆安全监管业务培训和企业负责人、安全管理人员粉尘防爆安全知识的宣传教育,着力解决监管人员不懂不会,以及企业安全管理水平不高,不去管、不会管的问题;各地要进一步推广湿法除尘工艺、监测报警装置、机械化换人、自动化减人和分区疏散作业人员等先进技术和好的做法,降尘减人,强化源头治理,降低和消除风险。要着力培育本地区典型示范企业,组织相关企业观摩学习,推动相关企业对照示范开展整改,引导粉尘涉爆企业安全生产规范管理,全面提升专项整治成效。

(三)强化信息报送,核实更新安全监管基础台账。各县市区安委会、各相关部门要根据工作进度安排,认真做好粉尘涉爆专项行动相关数据表格的填写及报送工作,认真总结好专项整治工作。

请行业主管部门立即将此方案转发至相关企业。

 

附件:1.《粉尘涉爆企业基础情况调查表》

2.《粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调查表》

3.《粉尘涉爆企业执法检查表》

4.《粉尘防爆专项整治工作情况汇总表》

5. 工贸行业企业存在粉尘爆炸危险的10项重大生产安全事故隐患判定标准

 


 

附件1

粉尘涉爆企业基础情况调查表

填报单位:







填报人:




序号

区县

企业名称

所属行业

粉尘种类

企业规模

员工总数

涉粉作业人数

法人代表

安全负责人

姓名

手机号码

姓名

手机号码

 1












 2












 3
























 

 

1.所属行业:填写金属制品加工、木制品纸制品加工、农副产品加工、纺织品加工、煤粉制备、橡胶及塑料加工、烟草加工等。

2.粉尘种类:可参考《工贸行业重点可燃性粉尘目录》,务必核查准确,填写铝粉、镁粉、锌粉、钛粉、木粉、纸粉、面粉、淀粉、糖粉、奶粉、血粉、鱼骨粉、纺织纤维粉、煤粉、橡胶塑料粉、烟草等。

3.涉粉作业人数:是指可能受到粉尘爆炸伤害的最多作业人数。主要区域包括:存在粉尘爆炸危险的生产车间、除尘管道通过的建构筑物、与爆炸危险场所毗邻且未设置隔离设施的工作区域。


 

附件2

粉尘作业场所30人及以上金属粉尘、木粉尘、粮食饲料等农副产品粉尘企业检查整改情况调查表

填报单位:







填报人:





序号

区县

企业名称

粉尘种类

涉粉作业人数

检查发现的重点问题和隐患

重点问题和隐患是否整改完成

市级部门是否进行了督导核查

建构

筑物

除尘

系统

防火

防爆

粉尘

清理

建构

筑物

除尘

系统

防火

防爆

粉尘

清理







































































1.检查发现的重点问题和隐患:按“10大重点问题和隐患四个方面分类填写检查出的具体问题和隐患的序号“1,2…10”。如检查出隐患为干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。,则填写为“3”,有多项则填写多项,没有填

2.重点问题和隐患是否整改完成:按“10大重点问题和隐患四个方面分类填写,完成,未完成

3.市级部门是否进行了督导核查:指是否在检查、执法或整改等环节,对该企业进行了督导核查。


 

附件3

粉尘涉爆企业执法检查表

企业名称(地址):                 检查单位:              检查人员:           检查日期:         

检查类别

检查项目

执法依据

执法结果

建构筑物

1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

《安全生产法》第九十九条。


除尘系统

2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。


3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。


4.除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。


5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。


6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。


防火措施

7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。


8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。


9.木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

《安全生产法》第九十六条、第九十九条。


粉尘清扫

10.未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。

《安全生产法》第九十九条。



 

附件4













粉尘防爆专项整治工作情况汇总表


填报单位:







填报人:





序号

区县

2017年底粉尘企业底数

新排查出
 
粉尘企业
 
数量

排除非涉爆
 
企业数量

取缔关闭
 
企业数量

停产整顿
 
企业数量

限期整改
 
企业数量

2018年底
 
粉尘企业
 
数量

未完成十大重点问题和隐患整改的企业数量

备注










































































































































































































 

 


 

附件5

国家安全监管总局

关于印发《工贸行业重大生产安全事故隐患

判定标准(2017版)》的通知

安监总管四〔2017129

 

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:

为准确判定、及时整改工贸行业重大生产安全事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,根据《安全生产法》和《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,国家安全监管总局制定了《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》(以下简称《判定标准》),现印发给你们,请遵照执行。

请各省级安全监管局及时将本通知要求传达至辖区内各级安全监管部门,有关中央企业及时将本通知要求传达至所属生产经营单位。各级安全监管部门要按照有关法律法规规定,将《判定标准》作为执法检查的重要依据,强化执法检查,建立健全重大生产安全事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位及时消除重大生产安全事故隐患。

  

                                国家安全监管总局

20171130


工贸行业企业存在粉尘爆炸危险的10

   重大生产安全事故隐患判定标准

 

1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。

2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统互联互通。

3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。

4.除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施。

5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。

7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的装置。

9.木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。

10.未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理。

 

 


附件6

 

贵港市春夏火灾防控工作方案

 

为切实加强春夏期间火灾防控工作,确保火灾形势持续平稳,根据部局、总队统一部署要求,支队决定从2018329日至920日,在全市集中开展春夏火灾防控工作。现制定工作方案如下:

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,充分发挥公安消防部门主推手和主力军作用,持续开展火灾隐患综合治理,强力推进消防安全责任落实,不断夯实消防基层基础,切实提高全社会火灾防范水平,确保全市不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,重大活动期间不发生有影响的火灾事故,部队不发生重大违法违纪案事件。

二、组织领导

为确保各项工作措施落到实处,支队成立春夏火灾防控工作领导小组,支队支队长颜方成担任组长,支队副支队长陈辉担任副组长,各部门领导为成员。领导小组下设专项办公室,专项办公室设在支队防火处,具体负责春夏火灾防控工作的组织推进、统计研判、检查督导、总结通报、上传下达、相关基础台账建立等工作。

三、工作步骤

春夏火灾防控工作分三个阶段:

(一)动员部署阶段415日前)。各地主动向当地党委政府报告,召开会议、印发方案,层层动员部署,成立组织领导机构,明确职责,细化措施,广泛发动,营造氛围。

(二)全面检查阶段910日前)。深入研判本地消防安全形势,坚持问题导向,全警动员、全力以赴,切实抓好消防安全社区创建、火灾隐患排查整治、消防宣传教育、灭火应急救援准备、重大节会消防安保等火灾防控现实斗争,深入推进微型消防站建设、区域联防协作组织建设、网格化管理、消防规划编修、创新社会消防管理、技防物防措施推广应用和公共消防安全基础设施建设等成员基础工作。

(三)总结考核阶段920日前)。认真总结春夏火灾防控工作成效,查找存在问题和薄弱环节,研究制定加强改进措施,固化经验做法,建立健全火灾防控长效机制。

四、工作任务及措施

(一)开展火灾隐患综合治理

1.严管严控高危场所。聚焦一高一低一大一化工高危单位,落实一场所、一对策6月底前,督促高危单位开展1次消防安全风险评估,明确隐患问题和整改责任两个清单,因情施策、分类整治,920前突出隐患问题全部整改到位。全面摸排养老机构、幼儿园、寄宿制学校、文物古建筑、城市标志性建筑等敏感场所,6月底前完成排查,逐个场所详细登记、建立台账,逐一明确行业主管部门,落实监管责任,确定治理标准,规范消防安全管理。

2.强化洼地消防安全管理。加大城中村、城乡结合部地区火灾隐患治理力度,推动居(村)民委员会、公安派出所、安监站等基层网格力量开展日常巡查、联合检查。对老旧住宅、群租房、三合一场所,严格用火用电用油用气管理,要求房屋所有者和业主,从严落实群租房四个一律措施和电动车三个决不能要求,对摸排发现10人以上的群租房,督促增设独立式火灾探测报警器。严格执行施工现场五个必须要求,属于人员密集场所的施工现场,明确1名消防安全员,具体负责防火巡查检查。

3.加强重大隐患集中整治。对前期排查出尚未销案的重大火灾隐患,督促按规定期限加快整改进程;对春夏火灾防控工作中新确定的重大火灾隐患,全部依法下达法律文书,责令限期整改。6月底前,提请政府集中挂牌督办一批严重影响公共安全的重大火灾隐患,集中组织媒体曝光。

4.深化高层建筑和电气火灾综合治理。按照时间服从质量原则,继续推进高层建筑消防安全综合治理,逐栋明确消防安全经理人或楼长,集中查处一批存在严重违法行为和拒不整改火灾隐患的物业企业和单位业主。对摸排发现的弃管楼,推动属地政府明确消防安全管理主体;违规采用易燃可燃外保温材料的,结合改建、扩建,推动尽快拆除改造。持续深化电气火灾综合治理,总结前期工作经验,推动建立长效管理机制,从源头上提升电气火灾防范水平。

5.因地制宜开展专项治理。各大队在完成上述规定动作的基础上,结合本辖区实际,研判火灾特点和防控重点难点,大力开展自选动作专项整治,支队根据实际选取乡镇企业聚集区和物业小区做为自选动作内容。各地要坚持什么问题突出就整治什么问题的原则,针对城乡居民住宅、群租房、沿街小门店、养老院、厂房仓库、乡镇企业集聚区等场所火灾易发、多发的特点,全力减少火灾总量,有效控制小火亡人。要大力开展乡镇企业聚集区消防安全专项整治,近年来,我市乡镇企业发展迅速,火灾隐患也大量出现,大多数乡镇企业未办理消防手续,建筑不符合要求,消防设施缺乏,存在大量先天性火灾隐患。其中重庆时时彩贵城街道办、武乐镇、港南区八塘镇、桥圩镇、覃塘区东龙镇、石卡镇、桂平市西山镇、木乐镇、平南县上渡镇、大安镇企业聚集区隐患较为突出。各地要联合开展整治,明确工作标准,驻点帮扶,开展示范建设,以点带面。要坚持严格执法,媒体曝光,形成整治高压态势。自选动作专项整治方案见附件1

6.确保重要节点消防安全。紧盯博鳌亚洲论坛、上合组织青岛峰会等重大活动及五一、端午等节日,切实加强涉会场所、重点区域、敏感部位的消防安全检查,推动属地政府、行业部门和社会单位逐级落实责任,确保重大活动和重要节点期间消防安全。

(二)创新消防监管工作模式

1.落实重点单位日常监管。转变执法理念,在保持一定执法力度、严格规范执法行为的基础上,重点督促消防安全重点单位加强四个能力建设,落实消防安全主体责任。春夏火灾防控期间,组织重点单位开展六个一活动,即:约见1次重点单位法人,签订1份消防安全承诺书,开展1次消防安全自查,对建筑消防设施进行1次维护保养,组织1次全员培训,开展1次全员应急疏散演练。

2.推进智慧消防建设。贯彻南京会议精神,提请政府将监管部门、行业部门消防管理责任纳入智慧城市管理,各司其职、各负其责,推动各行业领域同步落实消防管理。结合智慧消防建设,加快城市物联网消防远程监控系统建设,920前,火灾高危单位和设有自动消防设施的高层建筑全部接入系统,提高动态监管水平。

3.强化火灾责任追究。严格按照《消防安全责任制实施办法》,进一步加大火灾事故追责问责力度,切实通过严肃的责任追究,倒逼消防安全责任制的有效落实。因消防安全责任不落实发生火灾事故的,依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任,对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

(三)推动落实消防工作责任

1.集中开展宣贯培训。6月底前,以地方党政领导、行业部门负责人、社会单位法人为重点对象,采取分片包干方式,对各县区进行培训授课,大力宣介国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》主要内容,使其知晓自身职责和工作责任。

2.实体化运行消防安全委员会。推动各级政府成立由主要领导牵头的消防安全委员会,进一步明确行业部门和乡镇街道消防监管责任。充分发挥议事协调作用,每季度召开1次会议,分析研判消防安全形势,研究制定针对性防控措施,形成工作合力。

3.推进重点行业消防安全标准化管理。继续协调民政、教育、卫生、文化等部门开展行业消防管理示范建设,积极指导其他部门制定行业消防管理规定,推动其纳入部门日常管理、工作督办、业务检查、等级评定、考核评比等内容,并会同有关行业部门做好行业单位消防管理达标联合验收工作。

4.建立汇报、通报、承诺机制。每月,各大队要向地方党委政府分管领导专题汇报1次消防工作情况和辖区消防安全形势。每季度,向重点行业部门通报1次行业系统火灾情况和突出问题。每年,督促消防安全重点单位法人签订1份消防安全承诺书,向社会公开作出承诺。

(四)强化灭火救援准备

1.深化体能技能训练。按照《2018年公安消防部队训练工作实施方案》要求,分级分岗位开展体能课目训练,组织整建制中队比武竞赛和体能训练阶段考核验收。狠抓夏训工作,推进业务技能和实战操法训练,重点开展快速初战控火、枪炮协同灭火、楼层火灾内攻、楼层火灾救人、纵深灭火救人、百米障碍救助、车辆事故救援、两车三枪、攀登15米金属拉梯等课目训练。

2.加强基地化培训。深入宣贯《消防训练基地建设标准》,大力推进训练基地建设,充分利用支队训练基地和模拟训练设施,开展指挥员、攻坚组队员集中轮训。支队指挥员培训每期不少于7天,突出装备器材操作、指挥技能和烟热真火训练;大队、中队指挥员培训每期不少于10天,突出力量编成、火情侦察、作战部署、辅助决策、安全防护、战斗展开等初战指挥训练。

3.强化实战化演练。瞄准高层、地下、大跨度大空间、石油化工等场所灭火救援难题,开展战术战法研究,规范作战行动。春夏期间,支队结合本地实际,开展不少于1次的支队级灭火实战演练。

4.推进专业队建设。推进高层、地下、石油化工、大跨度大空间、水域等灭火救援专业队建设,根据总队制定的建设标准,组织开展内攻近战、高层供水、搜索定位、排烟降毒、水域救援等专业技术训练,以及侦检警戒、堵漏输转、现场洗消、冲锋舟救人等战术操法训练。春夏期间,70%的县(市、区)建成高层建筑和石化企业火灾事故处置专业队。

5.规范执勤战备秩序。加强经常性战备教育,落实等级战备要求,规范灭火救援等级调派,夯实战备值班和全勤指挥制度。坚持以人为本、科学施救的原则,严格落实《公安消防部队抢险救援勤务规程》《公安消防部队作战训练安全要则》,突出抓好水域救援、石油化工等灾害事故处置现场管理,规范灭火救援秩序,严格执行安全操作规程,避免官兵伤亡事故发生。

(五)广泛开展消防宣传教育

1.加强社会化宣传教育。结合消防安全宣传教育七进工作,全面实施全民消防我行动大型公益计划,广泛邀请地方党政领导检查消防工作、参加宣传活动,推动重点单位法人、组织各行业消防代言人,结合单位和职业特点宣传普及消防安全常识;协调知名品牌将消防宣传融入产品宣传、销售环节;协调教育部门共同部署消防安全教育暑期专项行动,确保70%的中小学校做到消防安全教育有教材、有师资、有课时;积极参加第二届全国儿童消防绘画作文大赛;围绕畅通生命通道,增强自救技能主题,广泛发动公众参与生命通道体验活动。

2.强化媒体宣传报道。制定具体媒体宣传方案,结合春夏季节消防安全特点广泛宣传消防安全知识,大力宣传消防部队灭火救援的典型事迹。协调市级电视台每月播出公益广告、滚动提示字幕不少于1500条(次);深入开展百城广播联动行动,推动市级广播电台每月播出消防公益提示不少于100条(次);各级消防官方微信、微博每天发送消防提示信息;重要防火节点及节假日发送手机消防提示短信。

3.加强宣传阵地建设。推动市级媒体开设消防专栏不少于2个;持续推动消防站、消防教育馆等消防科普教育基地建设与开放工作,定期接待群众性参观体验;消防宣传车巡回宣传每周不少于2个半天,消防监督员每周开展宣传教育培训活动不少于半天。

(六)加强部队教育管理

1.强化思想政治工作。扎实开展不忘初心 牢记使命主题教育活动,深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会及全国两会精神,各大队要组织开展学习党的十九大精神轮训。扎实开展消防改革期间的思想政治工作,逐级开展谈心谈话活动,讲清党中央的决策意图,讲清消防改革的重大意义,讲清消防改革的美好前景,确保部队各项改革任务顺利推进。扎实开展十大杰出消防卫士评选活动,大力宣传公安消防部队先进典型,让广大官兵学有榜样、赶有目标。

2.严格部队管理工作。深入开展夏季百日安全防事故大检查工作,围绕车辆安全、资金安全、网络安全、作战训练安全等,集中开展安全隐患排查和专项整治。以贯彻落实中央军委纪委、政法委《关于深入贯彻党的十九大精神以严格执纪执法推动全面从严治党和依法治军落实的通知》、严格执行《公安消防部队从严从紧加强队伍管理六项纪律》为重点,开展知敬畏、存戒惧、守底线专题纪律教育活动,进一步严明政治纪律、人事纪律、财经纪律和工作纪律,保持队伍安全稳定。

五、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。春夏季节是火灾事故的易发期、多发期,加之壮族三月三、五一、端午、中秋节期间人流、物流集中,历来是火灾防控的重点时段。各级要充分认清春夏季节消防安全形势的严峻性,切实增强工作责任感和紧迫感,动员全体官兵克服困难、连续奋战,全力以赴加强火灾防控现实斗争、夯实消防安全基层基础。同时要紧紧依靠各级党委政府,逐一明确各有关行业部门监管责任,充分发动乡镇街道、居(村)民委员会、公安派出所、消防网格组织等基层力量,以全社会齐抓共管的良好局面深入推进春夏火灾防控。

(二)靠实责任分工、严密组织实施。支队党委常委按联系点分片包干、责任捆绑,形成一级抓一级、层层抓落实的纵向负责制。各部门结合公安部,区公安厅和总队统一部署要求,统筹抓好各项工作推进落实,司令部主抓执勤备战、实战练兵、熟悉演练,以及微型消防站联勤联动、专职消防队伍建管、市政消火栓建设等工作;政治处主抓思想发动、典型激励、督查暗访等工作;后勤处主抓消防队站、车辆器材装备建设以及执勤保障等工作;防火处主抓消防安全专项治理、火灾隐患排查整治、消防宣传教育培训、基层消防组织建设以及消防安全技防物防措施应用、网格化管理等工作。

(三)加大执法力度,保持高压态势。各级要充分发挥主观能动性,在春夏火灾防控整体要求和消防安全形势分析评估结果的基础上,按照什么问题突出就重点整治什么问题,什么隐患严重就重点解决什么隐患的原则,研究确定本地区春夏火灾防控工作重点,因地制宜开展工作。要始终以执法总量检验春夏火灾防控工作力度,坚持严格执法、铁腕治患,严格落实每日一查,严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。

(四)严格督导检查,落实奖惩问责。各级领导要靠前指挥,跟踪问效,认真开展督导检查,及时发现问题,堵塞工作漏洞,确保各项工作落地见效。支队将根据不同阶段火灾形势和各地工作进展情况,适时开展督导检查。同时要严格落实奖惩问责措施,对工作组织严密、措施有力,取得显著成绩的单位和个人,按照有关规定给予表彰奖励。对工作不落实、进展缓慢的,通报批评,并约谈相关领导;对发生较大以上火灾事故的,严格按照四不放过原则,依法依纪严肃追究相关责任

各大队制定的春夏火灾防控工作实施方案及动员部署情况请于420日前报支队防火处;5月起每月26日前上报当月工作开展情况;916日前上报春夏火灾防控工作总结。

附件1:乡镇企业聚集区和物业小区消防安全专项整治方案


附件1

乡镇企业聚集区和物业小区

消防安全专项整治方案

 

    根据公安部消防局、消防总队关于春夏火灾防控工作的部署要求,为进一步做好我市2018年春夏火灾防控工作,结合我市消防工作实际情况,经研究决定选取乡镇企业聚集区和物业小区消防安全专项整治做为我市夏防工作的自选动作专项整治方案如下:

    一、目标任务

在党委政府统一领导下,会同相关职能部门,组织公安机关相关警种,督促指导社会单位,全面排查整治火灾隐患,严肃查处消防违法违规行为,紧盯人员密集场所、易燃易爆单位等重点要害场所,狠抓乡镇企业集聚区和物业小区这两个自选动作,确保2018年春夏全市火灾形势整体平稳。

二、整治范围

    全市火灾隐患较突出的乡镇企业集聚区,如重庆时时彩贵城街道办、武乐镇、港南区八塘镇、桥圩镇、覃塘区东龙镇、石卡镇、桂平市西山镇、木乐镇、平南县上渡镇、大安镇等聚集区,以及城市居民住宅小区。

三、整治重点

(一)乡镇企业聚集区。我市乡镇企业聚集区,主要集中在港南区桥圩镇羽绒加工区、覃塘区东龙镇木业集中区、覃塘区台湾产业园、桂平市木乐镇服装加工区、平南县大安镇家庭作坊区。该类场所致灾因素多,引发火灾可能性大,火灾荷载大,特别是一些场所存在生产、储存、留宿等三合一现象,发生火灾后极易形成重大人员伤亡及财产损失。

    1.公共消防基础设施方面。突出表现在缺乏消防水源,未铺设消防供水管网和设置室外消火栓,消防基础设施缺乏。此外,聚集区场所普遍未建立区域联防体系,未组建专职消防队伍,对初起火灾的处置力量薄弱,同时还大量存在消防车道堵塞、狭窄及无回车场等问题。

2.先天性火灾隐患方面。乡镇企业聚集区的建设没有统一规划,边建边报现象普遍。聚集区存在着建筑厂房防火间距不足、耐火等级低、钢结构没有进行防火保护、疏散条件不足等问题。大多数厂房内没有消防用水,未按要求设置消防器材。

3.管理方面。乡镇企业业主存在消防安全主体责任不落实,消防组织不健全,消防安全管理制度不完善,内部消防安全管理混乱。未定期开展消防安全培训和灭火疏散演练,员工消防安全意识淡薄,不会使用消防器材、不掌握初起火灾扑救和逃生自救等消防常识。

(二)物业小区。2016年以来,居民小区因电气线路老化、私拉乱接、使用大功率电器、旧电器超期服役等问题引发的火灾有20多起。全市房龄较长的居民住宅、旧式里弄、危棚简屋占了较大的比例,消防安全现状比较严峻。

1.消防设施方面。由于早期规划不到位,部分老旧小区房屋结构差、连片集聚,内部消防设施缺失、消防水源缺乏。新建小区因业委会消防意识不强、规范运作不够、维修基金续筹困难、物业消防管理不到位等因素,致使消防设施时常处于故障状态。

2.消防安全管理方面。小区的消防控制室大多数没有专门人员值班,导致大量自动消防设施没有得到有效使用。从“96119” 火灾隐患消防举报投诉热线电话分析,市民群众举报内容为占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的占举报总量的24%。高层建筑小区存在建筑防火门损坏、管道井未封堵、消火栓水枪水带因被盗未配置、消防车通道、消防登高面被占用等隐患。

3.小区中的商业区管理方面。一些商住类型的小区将楼层整体出租,民用与商用混合在一起,达不到建筑防火要求,如重庆时时彩凤凰街小区内的小宾馆、小商店,火灾隐患明显。

四、整治措施

(一)乡镇企业聚集区

1.落实公共消防基础设施建设。对此类集聚区统一进行规划,留出消防车道和回车场地。同时,在有市政管网的条件下按要求增设市政消火栓。在无市政管网的地方设计消防水池,满足必要的消防用水。

2.强化物防技防措施。在因为整改周期长,结构整改困难的条件下,大力推广简易喷淋、独立式报警和安装电气火灾监控系统等物防技防措施,增设逃生装置,提高企业的火灾防范能力。

3.严打三合一等严重违法行为。要定期组织防火巡查,发现存在三合一的行为的要依法查处,并要求立即改正。对不听劝阻的实施搬离,并依法进行处罚。

4.组建多种形式消防部队,发挥多元消防力量。通过政企合建、企业联建等方式,建成专职消防队、志愿消防队等多元消防力量,同时由消防部门免费对企业专职消防队、志愿消防队加强业务培训和指导,实行联防联勤联训,提升企业自防自救的水平和公安消防部队灭大火、打恶仗的能力。

(二)物业小区

1.规范小区消防安全管理制度。制订居民小区消防管理公约和议事规则,强化落实业主(居民)、房屋实际使用人维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警等法定义务,以及业主委员会督促检查物业服务企业履行合同约定的开展经常性消防宣传、维护和保养共用消防设施、保障疏散通道和消防车通道畅通、加强停车管理和消防安全巡查、落实消防设施维修资金、协助消除住宅小区消防安全隐患并整治突出问题等责任。

2.加强电气和消防设施改造。通过市、区(县)两级政府为消防办实事项目等形式,逐步为全市老旧小区实施旧电气线路改造,增配室内消火栓、简易喷淋、灭火器具等消防设施设备,推广应用独立式火灾探测报警器和电气火灾防范系统。

3.强化居民消防安全意识。强化居民小区日常消防宣传演练,设置固定消防宣传栏、定期为小区提供消防安全培训提高小区居民消防安全意识。加大对热心消防安全、主动举报火灾隐患市民表彰奖励力度,大力提升居民维护小区消防安全的意识。

五、工作要求

乡镇企业聚集区和物业小区消防安全专项整治是我市春夏火灾防控工作的重要组成内容,必须结合到春夏火灾防控工作中同部署同开展,确保自选动作取得实效。

 

 


附件7

 

贵港市房建市政工程建筑施工安全

专项整治工作实施方案

 

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和全国住房城乡建设工作会议精神,有效防范和遏制我市房建市政工程生产安全事故发生,促进全区建筑施工安全生产形势持续稳定好转,根据住房城乡建设部《关于开展建筑施工安全专项整治行动的通知》(建质〔201831号)及《自治区住建厅2018年全区房建市政工程建筑施工安全专项整治工作实施方案的通知》精神,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

严管重罚 惩防并举为主线,深入开展建筑施工安全专项整治工作,进一步促进建设、设计、施工、监理等工程建设各方主体严格落实安全生产主体责任,强化企业预防措施,加强安全风险管控,及时有效开展安全隐患排查治理活动,重点防范深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌、高处坠落、起重机械倒塌及物体打击等事故发生,确保人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。

二、整治目标

(一)杜绝发生重特大建筑施工生产安全责任事故,力争不发生较大生产安全责任事故;

(二)生产安全责任事故死亡人数控制在1人以内;

(三)自治区级安全文明标准化工地10个。

三、整治范围和重点

(一)整治范围

全区所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。

(二)整治重点

安全生产主体责任落实情况。建设、监理、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包、钢管扣件租赁以及建筑起重机械租赁、安装、使用等工程建设各有关单位安全生产主体责任落实情况,以及上述各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。

安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况;监理单位开展专项方案审核、施工现场监理、旁站和工程验收情况;建设单位在安全报监时提供清单情况。

从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工、电焊工等特种作业人员持证上岗情况。重点检查以上人员是否持证上岗、证件是否有效、是否按要求履职到岗。

深基坑工程安全管理情况。深基坑(槽)开挖的防护情况,包括周边维护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况,包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。

模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收,使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。

起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案(注销)、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行、机械类专职安全生产管理人员配备以及企业是否具有相关资质和安全许可证等情况,重点检查塔式起重机爬梯、休息平台安装专项方案及实际执行情况。

市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑(槽)、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况;对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况;有毒有害气体监测情况;全过程风险防控情况。重点是对地下管廊施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,施工单位采取现场探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支持结构、围岩、工程周边环境的施工监督情况;管廊内防积水排水设施设置及落实到位情况;针对管廊内多工序交叉施工安全专项施工方案和施工临时用电、消防安全施工控制措施制定情况;各类孔口安全防护情况;通风与防尘作用安全防护情况;有毒有害气体监测情况;管廊交叉部位安全防护情况;管廊内警示标志设置情况。对城市轨道交通工程的土方(隧道、盾构)开挖,重点检查开挖支护专项方案落实情况,各项安全防护措施实施情况,盾构掘进过程安全监测落实情况。

有限空间安全管理情况。有限空间安全隐患辨识和管理,包括有限空间作业的安全知识和相关事故宣传教育工作情况,从业人员技术交底、救援演练和上岗登记制度落实,以及制度执行等情况。

四、时间安排

(一)部署启动阶段:20184月。各县(市、区)住房城乡建设主管部门要按照本方案要求,结合本地建筑施工安全生产工作实际情况,查找问题,编制方案,提出解决对策,深入动员部署,并层层落实到辖区各基层、各企业、各项目。

(二)自查自纠阶段:20184月至7月。各县(市、区)住房城乡建设主管部门要指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作的有关要求,严格按照有关法规文件和标准规范要求对施工现场全面开展自查自纠,所有检查应有现场记录、照片等履职记录,有关情况应形成书面材料,并分别在公司、项目部存档备查。超过时限或自查自纠弄虚作假的,均视为未开展自查自纠工作。

(三)检查督导阶段:20188月至11月。各县(市、区)住房城乡建设主管部门在企业、项目自查自纠的基础上,对本辖区重点企业和重点工程进行检查,对发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改,并跟踪落实情况,确保整改到位。各县(市、区)要对辖区各县(市、区)安全专项整治工作开展情况进行督查,我委将在7月、10月开展两次检查督查。

(四)总结分析阶段:201812月。各县(市、区)住房城乡建设主管部门要对本辖区内建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结,研究建筑施工安全专项整治成果,提出有效预防高处坠落、深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌和起重机械倒塌等事故发生以及进一步有效加强重大危险源防控的意见和建议,形成建筑施工安全专项整治工作总结报告。

五、工作要求

(一)高度重视,落实责任。各县(市、区)住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实中央、全区城市工作会议和全国、全区安全生产电视电话会议精神,坚持以人为本,站在维护人民群众根本利益的高度,进一步提高对建筑施工安全专项整治工作的认识。各县(市、区)住房城乡建设主管部门主要负责人要亲自抓好工作部署,将责任分解到每个层级、每个岗位、每个人员,强化责任落实,确保贯彻到位、工作到位、措施到位,不留死角、不留盲区,严防搞形式、走过场。

(二)加强检查,严格执法。各县(市、区)住房城乡建设主管部门要严格制定详细的监督检查计划,加强对施工现场深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作。对未按时开展自查自纠或自查自纠比例低的施工企业进行通报批评,并列为重点检查对象,加大检查频次。要进一步严格执法,对建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患,该停工的一律予以停工,该整改的责令企业及时整改;对拒不整改的,应依法采取停水停电等行政强制措施。对不落实安全生产主体责任的企业和人员,要依法加大处罚力度,并加强市场和现场两场联动,依照有关规定在招投标、资质管理等方面给予限制,将处罚真正落到实处。对于发生生产安全事故的责任企业和人员,我委将按照有关法律法规和严管重罚 惩防并举总体要求,依法及时落实行政处理和处罚。

(三)统筹推进,突出重点。各地住房城乡建设主管部门要统筹谋划,总体布局,推动建筑施工安全专项整治工作与打非治违、安全生产标准化、事故查处督办等各项工作协调开展,全面提升辖区内建筑施工安全生产监管水平。要着力突出三个重点:重点强化对事故多发地区、企业的建筑施工安全专项整治;重点加强对棚户区改造、安置房等民生工程项目的监督检查;重点强化各方责任主体项目负责人的安全责任落实。通过治理重点问题,以点带面,实现安全发展。

(四)加强引导,及时总结。各县(市、区)住房城乡建设主管部门要加强宣传引导,采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传建筑施工安全生产工作,指导和督促各方责任主体认真将各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的,要通报批评,对典型案例要予以曝光。各县(市、区)住房城乡建设主管部门要对建筑施工安全专项整治工作实施情况进行定期分析、评估,总结好的经验和做法,推广应用到本地区建筑施工安全监管工作中,切实巩固建筑施工安全专项整治工作成果。

请各设区市住房城乡建设主管部门认真做好相关信息的汇总和报送工作,于2019110日前将本辖区建筑施工安全专项整治实施情况汇总表(见附件)及年度总结报告报送我委建管科(同时报送电子版),以便我委及时汇总上报住房城乡建设厅。

联系人:邓春雅,联系电话:0775—4216685,邮箱:gg4214800@163.com

 

附件:2018年贵港市建筑施工安全专项整治工作实施情况汇总表


附件

2018年贵港市建筑施工安全专项整治工作

实施情况汇总表

填报单位(盖章):           人:         

审核人:                                   联系电话:    

填报时间段:            日至                       

本辖区在建工程项目数量(处)


开展建筑施工安全专项整治工作的项目数量(处)


建筑施工安全专项整治工作开展覆盖率(%


企业自查出建筑施工安全专项整治重点工程隐患(项)


自查自纠整改率(%


本辖区是否按照规定频次开展检查

(是 否)

本辖区派出检查组次数


检查施工项目(处)


检查出建筑施工安全专项整治重点工程隐患(项)


 

经济处罚

起数


金额(万元)


责令项目停工整改(处)


暂扣企业安全生产许可证(家)


责令企业停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书(家)


暂扣或吊销建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书(人)


责令从业人员停止执业、通报批评、诚信扣分或依法追究刑事责任(人)


阶段总结通报(次)


媒体宣传(起)


曝光案例(起)


注:本表为本辖区内累计数。

附件8

 

贵港市民爆行业安全生产专项整治工作方案

 

为贯彻落实加强安全生产工作重要批示精神,认真排查重大安全生产隐患,巩固安全生产工作,现结合我市实际,制定此民爆行业大检查方案:

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志和自治区党委、政府领导同志以及贵港市党委、政府领导同志关于安全生产的重要指示批示精神,按照全覆盖、零容忍、严治法、重实效的总体要求,坚持标本兼治、综合治理、源头管控,以防范遏制重特大事故为重点,彻底排除重大隐患,落实防范措施,奋战二季度,坚定不移地把专项行动进一步推向深入,为全市工业发展创造稳定的安全生产环境。 

(一)          实施范围

全市所有从事民用爆炸物品生产、销售的企业。

(二)  重点内容

1、对近年组织开展的民爆行业安全生产专项整治、各类安全生产监督检查情况进行回头看,核查发现问题的整改落实情况。

2、对照国家及民爆行业安全生产法律法规要求,检查生产销售企业安全生产经营行为,核查企业是否存在违法违规行为。

3、结合民爆行业安全生产领域专项整治行动方案,针对近年来民爆事故暴露的问题及薄弱环节,开展安全生产大检查。

二、实施方法步骤

坚持企业自查与政府督查相结合、地方检查与行业相结合、督促检查与推动整改相结合。从20184月开始,到6月底结束,本次民爆行业大检查方案分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(4月)

各县市区工信(经贸)局和各相关企业要高度重视,加强组织领导,要按照本方案要求,结合辖区实际,制定开展大检查工作方案,全面动员部署辖区民爆企业认真开展专项工作。

(二)自查自纠和集中整治阶段(5—6月中旬)

1.组织开展自查自纠自改和执法行动。各县市区工信(经贸)局要督促企业按照专项行动内容要求,全面开展自查自纠工作,及时治理纠正非法违法行为,消除事故隐患。对近两年因非法违法行为被处罚处理过的等单位要进行重点排查。排查出的问题要逐一登记,建档立案,立即整改。在企业自查自纠基础上,各县市区工信(经贸)局要组织开展执法行动,对各类非法违法、违规违章行为进行集中打击和整治,始终保持的高压态势。

2.明查暗查相结合。县市区工信(经贸)局要对辖区内民爆企业实行全面检查,对非法违法、违规违章行为严重的单位要进行重点督查,对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查,巩固专项行动成果。通过采取明查和暗查等方式及时发现和解决问题,推动专项行动扎实深入开展。贵港市工信委对辖区内民爆企业检查时,要对企业自查自改工作情况逐项进行验收。

(三)总结阶段(6月中旬-6月下旬)

各县市区工信(经贸)局要对开展专项检查情况进行总结,进一步完善相关制度措施,充分发挥工作长效机制的作用;要督促落实大检查行动排查隐患的整改,切实提高企业安全生产水平。各工信(经贸)局请于622日前完成工作总结,并将总结报送至贵港市工业和信息化委员会。

三、工作要求

(一)加强领导,落实责任

各县市区工信(经贸)局和各相关企业要切实增强进一步深化民爆行业安全生产领域专项行动的责任感、紧迫感和主动性,充分认识工作的艰巨性、长期性和复杂性,加强专项行动的组织领导,制定具体实施方案,明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求,做到动员部署到位,责任落实到位、监督检查到位。各企业主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任,认真开展自查自纠,针对存在的问题,做到整改方案、责任、时限、措施和资金五落实,全面提高企业安全生产管理水平。

(二)强化措施,切实推进

各县市区工信(经贸)局要立足当前,着眼长远,强化措施,创新检查方式,综合采取安插安放、双随机抽查等方式,彻查非法违规行为。

(三)标本兼治,注重实效

各县市区工信(经贸)局和各相关企业要把行动内容贯穿于日常安全监管工作中,加强隐患排查,强化源头治理;要把专项行动与本部门专项整治工作结合起来,综合治理,注重实效。

 

 

 

 

 

                                

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件9

 

贵港市水上交通安全专项整治工作方案

 

为深入整治解决我市水上交通安全生产中存在的薄弱环节和突出问题,严密防范和坚决遏制重特大事故,吸取桂林“4.21”龙舟翻沉死亡17人的事件教训,确保我市水上交通安全形势的稳定,结合我市安全生产工作形势情况,特制定本工作方案。

一、整治目标

以水上交通安全隐患排查治理为重点,全面排查通航环境、港口码头、港航企业、船舶、船员等存在的安全隐患因素,通过专项整治,大力整顿水上交通秩序,打击水上非法运输、内河非法采砂作业等违法行为,切实解决水上交通安全生产中存在的薄弱环节和突出问题,隐患排查治理工作得到进一步深化,安全意识得到明显增强,安全责任得到有效落实,安全监管能力和执法水平得到显著提高,杜绝重特大水上交通事故的发生,确保我市水上交通安全形势持续稳定。

二、整治时间

201842520171231

三、专项整治职责分工

各县(市、区)级人民政府应加强本行政区域内水上交通安全专项整治工作的领导,建立健全水上安全管理制度,落实安全管理责任制。县(市、区)级人民政府要按照属地管理原则,组织开展专项整治工作,重点抓好行政区域内水上非法运输、非法采砂等违法行为的规范治理工作,要督促乡镇政府落实对乡镇船舶安全管理的直接责任,确保乡镇政府水上安全管理责任、人员、经费落实到位,保障各项专项整治措施落到实处。乡镇人民政府(街道办事处)负责本行政区域内水上交通安全管理工作,落实对乡镇船舶、渡口渡船的直接安全管理责任,确保乡镇船舶、渡口渡船有专人负责管理,有专人盯守,同时组织落实各水上交通安全专项整治措施。

交通运输行政主管部门要在当地党委政府的统一领导下,履行行业管理职责,积极与相关部门协调、沟通,相互配合,形成水上交通安全整治的合力。各级海事管理机构要切实加强水上交通安全的监督管理,及时向相关部门通报水上交通安全隐患。

农业(渔业)、安监、水利、公安、工信、旅游等相关部门应按照《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》、《广西壮族自治区安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》有关规定,在各自的职责范围内加强对水上交通安全的管理,共同促进专项整治行动的深入开展。

四、整治内容和范围

(一)全面开展渡口渡船安全管理专项整治

各市、县(市、区)、乡镇(街道)人民政府要深刻汲取近几年来客渡船舶水上交通事故教训,坚持安全第一、预防为主、各负其责、服务民生的原则,严格落实渡口渡船四级安全责任制(县、乡人民政府、村委会、渡口经营单位(船主)四级渡运安全管理责任制),加强安全管理,完善应急预案,加大安全投入。

1.进一步健全渡口渡船安全管理责任制。按照以县、乡政府负责制为核心,以交通主管部门和有关部门行业管理为重点,以海事机构执法监督为保证的机制要求,进一步落实渡口渡船安全责任制和管理机制;安全生产监管部门负责督促县、乡人民政府落实渡口、渡船安全管理责任制和责任追究制,强化渡运责任管理。

2.加大对渡口渡船的安全投入。一是进一步建立健全安全管理机构,落实人员经费,配足水上交通安全管理专门人员;二是加大渡口建设、渡船更新改造、渡改桥工程的资金投入,不断改善软硬件安全技术状况,提升渡运安全水平;三是加大科技投入,进一步完善视频监控装备,推进各相关部门联动监管,共享视频信息,实现渡运监控无缝监管。

3.乡镇渡口所在地乡镇人民政府应当建立渡口渡运安全检查制度,并组织落实。在监督检查中发现渡口存在安全隐患的,应当责令立即消除安全隐患或者限期整改。

4.对辖区内所有渡口渡船安全管理状况进行排查,重点排查是否存在非法设置渡口、非法营运渡船、无证渡工、渡口渡船安全管理责任制不落实的情况。加大非法渡口、非法渡船的打击力度,一经发现一律取缔,并妥善处理被取缔区域的群众水上交通问题。

5.在法定或者传统、民俗节日、重大集会、集市、农忙、学生放学放假等渡运高峰期间,县级人民政府应当加强组织协调,乡镇人民政府、村委会、渡口运营人应当根据乘客、车辆的流量和渡运安全管理的需要,安排相应专门人员现场维持渡口渡运秩序与安全。

(二)开展航道内碍航物设施专项整治工作。

近年来,船舶在航道中触碰碍航网箱缆绳和网箱缆绳断裂漂流造成水上事故(险情)时有发生,网箱养殖等设施碍航物仍是船舶航行安全和养殖者自身安全的重大隐患。各县(市、区)人民政府要牵头组织交通、航道、海事、水产、水利及公安等部门抓好该项专项整治工作。

1.结合本地区航运发展实际,水产、水利等主管部门在规划养殖水域时,要按照国家和广西关于安全生产及航运管理的相关规定,留足航道和航运发展保障预留区,保障船舶航行安全;网箱养殖区规划与航运安全存在矛盾时,要统筹兼顾、协调发展,合理调整网箱布局;网箱养殖区设置与桥区、电站坝区、取水口、渡口等应留有足够距离,防止网箱走锚漂流危及下游水上设施、船舶安全。

2.加大宣传安全教育力度。以开展安全生产月及专项整治等活动为契机,结合水上交通安全管理工作实际,多种形式加强宣传,提高群众不在航道内设置网箱的自觉性,严防这类设施在航道内影响船舶航行安全;督促网箱业主加强值守和管理,完善网箱锚固等安全设施,做好防汛、防台等安全工作,防止网箱走锚失控等事件发生。

3.规范船舶航行行为。船舶在航经划定的养殖区域时要加强了望,减速慢行。对于屡教不改、造成事故或其他严重后果的,由相关部门追究其责任。

4.依法治理非法养殖网箱,消除通航安全隐患。各县(市、区)人民政府牵头组织水产、交通、海事、安监等部门清理整治非法养殖的网箱;对整改难度较大,超过期限仍未整改到位的重大碍航安全隐患,列入市级重大隐患,实施挂牌督办整改,确保隐患治理顺利进行。

(三)开展水上旅游安全管理专项整治。

为进一步加强水上旅游交通安全监督管理,促进水上旅游业的安全健康发展,各县(市、区)人民政府要深入组织开展水上旅游安全管理专项整治活动。

1.明确并落实水上旅游安全管理主体责任。各县(市、区)人民政府要组织旅游、交通、海事、公安等部门,对涉水旅游活动进行一次全面梳理,对水上旅游项目、区域安全管理责任进行明确,同时督促水上旅游管理单位、旅游项目经营单位和船公司、旅游船舶明确并落实安全管理主体责任,切实加强水上旅游安全管理;对未经批准且正在从事水上旅游经营活动的,要及时予以取缔。

2.做好水上旅游活动的论证与评估工作。各县(市、区)人民政府要牵头组织旅游、交通、海事、安监等部门做好水上旅游活动的论证与评估工作,明确划定水上旅游活动范围。对可能存在安全隐患的水上旅游活动,水上旅游管理单位或经营单位应组织相关人员对安全隐患开展论证和评估,并进行整改。

3.加强水上旅游应急管理。各县(市、区)人民政府应制定相应的救助应急反应预案,配备相应的应急搜救力量,定期开展应急演练,强化景区水上从业人员安全教育培训;要求水上旅游经营单位必须在旅客穿着救生衣后,开展水上旅游活动。

4.规范水上旅游市场及船舶。各县(市、区)人民政府要牵头组织旅游、安监、交通、海事、水产、公安等有关部门,开展水上旅游专项整治,规范水上旅游市场,严厉打击非客船载客、超载以及超航线航行行为。

(四)开展内河采砂运砂船舶专项整治。

为进一步解决我市内河采砂运砂船舶安全监管工作中存在的问题,切实加强对内河采砂运砂船舶的监督管理,完善长效管理机制,确保人民群众生命财产安全,构建和谐、安全、公平的水上交通环境,从源头治理入手,开展内河采砂运砂船舶专项整治。

1.加强采砂运砂船舶源头安全管理。

一是由市工信(经贸)委牵头组织交通、船检、公安、工商、安监、海事等部门开展联合执法行动,取缔没有合法经营资格、不具备基本技术条件和质量保障能力、不按国家现行的船舶建造标准和规范进行船舶建(改)造的修造船厂()

二是水利部门要认真贯彻落实《广西河道采砂管理条例》的规定,并牵头组织交通、国土、海事、安监、公安等部门进一步健全采砂船采砂、砂场(装卸点)作业许可制度,强化采砂船采砂、砂场(装卸点)作业许可工作,把好采砂船采砂作业准入关。水利、国土、海事部门要加强沟通,河道砂石开采权招投标要做好采砂运砂船舶适航性审查和所在河道采砂通航安全作业许可审查,船舶船员证书不齐全的一律不办理《采砂许可证》,不允许参加河道砂石开采权招投标。各县(市、区)人民政府应牵头组织水利、交通、海事、安监等部门对各地砂场(砂石装卸点)进行清查,未经批准、擅自设置的砂场要坚决予以取缔。

三是加强对船员及从业人员进行砂船安全作业和安全运输的教育与培训,特别是要吸取近年来几起砂石船事故教训,开展安全生产意识、安全生产水平和应急反应能力等教育培训;要建立完善辖区采砂运砂船舶船员及从业人员信息资料库并动态更新。

2.加强砂石船违法行为治理。

各县(市、区)人民政府应牵头组织交通、水利、海事、公安、国土、安监等部门,及时查处砂石采、运船舶违法行为,对证照不全,无证开采、运输的船舶要责令停止航行或者作业,对拒不停止的,按照规定实施行政处罚或强制。严防采砂运砂船舶超载运输、在航道内采砂、配员不足等违法行为,规范采砂运砂秩序。

3.加强砂石船安全事故防范。各县(市、区)人民政府,要吸取近年来砂石船事故教训,采取有力措施,加强砂石船事故防范。要严格落实《广西壮族自治区河道采砂管理条例》,加强监管信息的沟通和共享,发挥区域联动的优势与作用,消除监管死角和漏洞。

4.海事部门要重点加强船舶持证、船舶安全和装载、船员配备情况检查;交通(港航)部门要加强对砂船的资质检查,对无经营资质的砂船要取缔;水利、航道部门要加强航道行政执法,严厉打击砂石船舶破坏航道、禁采区或保护区内采砂和违规向航道内抛锚、堆积废弃砂石行为。

(五)开展内河港口码头未批先建专项整治

各县(市、区)人民政府要牵头组织交通运输主管部门(港口行政管理部门)、海事管理机构按照《交通运输部办公厅关于开展全国内河重点水域港口码头未批先建专项整治工作的通知》继续开展辖区未批先建违规行为查处,确保整治工作取得实效。

四、专项整治工作要求

(一)加强领导,精心组织。各县(市、区)人民政府要成立水上交通安全专项整治领导小组,以加强对水上交通安全专项整治工作的领导。同时,根据专项整治的总体要求,结合具体情况制定实施方案,建立和落实具体整治项目的工作机构和人员,明确任务、职责,齐抓共管。于4月底和12月中旬分别将水上交通安全专项整治方案和专项整治工作总结报市安委会办公室。

(二)广泛宣传,营造氛围。各级人民政府及相关部门要将宣传工作贯穿本次专项整治的全过程,充分利用宣传媒体和各种宣传工具,宣传水上交通安全工作的意义及专项整治的目的,使当地涉水活动的管理人、经营人、船员以及广大人民群众能了解此次整治工作的目的及内容,创造良好的氛围。

(三)突出重点,联合执法。要针对辖区的重点、难点,组织相关部门开展联合执法,加大整治力度,动真格、讲实效,切实解决重点、难点问题,保证整治工作取得实质性的效果。各有关单位、部门在专项整治工作中要认真履行各自的职责,积极配合,大力协作,共同做好水上交通安全专项整治工作。

(四)加强督查,追究责任。在专项整治过程中,要组织开展自查自改督查行动,保证专项整治工作务实、有序的开展。市人民政府适时组织督查组对各县(市、区)开展水上交通安全专项整治工作进行督查和验收。对不认真履行水上交通安全管理职能、监管不力、失职、渎职和滥用职权的相关人员,一经查实,严肃处理。由此导致事故发生的,要按照四不放过的原则,认真查明事故原因,严厉追究相关责任人责任。

 


附件10

 

贵港市开展特种设备安全生产大检查活动方案

 

为了做好今年五一、端午等节假日特种设备安全监察工作,经研究,决定在全市范围内开展特种设备安全大检查活动。现将有关事项通知如下:

一、检查范围

全市特种设备生产、经营、使用单位。突出抓好电梯、压力容器、大型游乐设施等重点特种设备安全检查,以及酒店、商场、医院、游乐场所等公众聚集场所特种设备的安全监察。

二、大检查时间

从即日起至6月底,为期三个月。

、检查内容

(一)特种设备生产、使用单位设立安全管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况,岗位安全生产责任制建立和落实情况,特种设备安全管理人员和作业人员持证上岗情况。

(二)特种设备使用单位安全技术档案建立情况,包括特种设备使用登记、检测检验情况,设备日常管理和维护保养情况。

(三)特种设备安全隐患治理制度建立和实施情况。

(四)特种设备应急救援预案制订和演练情况,应急救援装备配备情况等。

(五)特种设备销售、出租单位检查验收和销售或出租记录建立情况。禁止出售、出租未取得许可生产的、未经检验和检验不合格的以及国家命令淘汰或已经报废的特种设备。

四、工作步骤

此次特种设备安全生产大检查活动采取企业全面自查自纠、检验机构结合设备检验督促整改、质监部门实施重点检查相结合的方式。

(一)自查自纠阶段(4月中旬-510日):督促各特种设备生产、经营、使用单位要对企业自身特种设备安全措施落实情况进行全面自查,发现安全隐患的,应该一一登记,并立即落实措施进行整改。

(二)督促检查阶段(511日-630日):各地安全监察机构对当地特种设备安全状况进行重点检查,督促企业及时整改并消除安全隐患。有必要的,应采取暗查暗访形式,发现违法行为的从严处理。

(三)总结提高阶段(6月底前):各县市质监部门要对特种设备安全隐患大检查大整治工作进行及时总结,6月底前上报市局安监科。

五、工作要求

(一)提高认识,精心组织。习近平总书记明确指示,安全生产人命关天,是一条不可逾越的红线。各级质监部门要认真吸取近期区内外安全生产事故教训,进一步认识安全生产的重要性,切实加强特种设备安全大检查工作的组织领导,细化工作方案,做好动员部署,保障活动扎实开展。

(二)突出重点,务求实效。按照分类监管思路,安全监察机构要注意检查当地企业三落实、两有证、一检验、一预案落实情况,特别督促企业消除因安全管理不到位,操作人员违章操作,未按规定进行定期检验、维修保养等事故隐患,特别注意避免因隐患或故障处置不当,造成群死群伤事故;特种设备检验机构在检验过程中发现事故隐患的,要跟踪隐患整改落实情况,方可出具检验报告。

(三)加强宣传,营造氛围。要利用此次大检查契机,大力宣传《特种设备安全法》和相关法律法规、安全技术规范,加大特种设备生产、经营、使用单位相关负责人的培训力度,宣传特种设备安全使用常识,努力营造全社会关注特种设备安全的良好氛围。

各单位将检查情况,及时上报市局安全监察科。未尽事宜,联系人:杨伟居,电话:0775-6790795,邮箱:ggjtsk@gxqts.gov.cn


附件11

 

贵港市中小学幼儿园校车(学生接送车)安全管理专项整治工作方案

  

    为进一步加强校车(学生接送车)及其驾驶人管理工作,切实保障中小学生和幼儿上下学交通安全,创造安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境,按照国务院、自治区有关要求,决定在全市范围内开展中小学幼儿园校车(学生接送车)安全管理专项整治行动。现制定方案如下:

  一、指导思想

  以进一步贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、国务院制定的《校车安全管理条例》和贵港市教育局、贵港市公安局、贵港市交通运输局《关于印发贵港市办理校车标牌业务工作规(试行)的通知》等有关法律法规和文件为指导,以维护中小学幼儿园学生的生命安全为核心,以属地管理、各负其责、协作配合,全面排查、集中整治为原则,严厉查处中小学幼儿园接送学生车辆交通违法行为,建立健全中小学幼儿园接送学生车辆和校园周边道路交通安全长效管理机制,有效预防学生、中小学幼儿园接送学生车辆道路交通事故的发生。

  二、工作目标

  通过排查整治,使中小学幼儿园校车(学生接送车)安全管理工作进一步规范,校车(学生接送车)管理制度得到进一步落实,广大师生和校车(学生接送车)驾驶人的交通安全意识进一步增强,学校周边交通环境得到进一步完善,杜绝发生涉及校车(学生接送车)的特大道路交通事故,不发生涉及校车(学生接送车)的交通事故,尽量不发生校车(学生接送车)各类交通违法行为。

  三、组织领导

  为了顺利开展中小学幼儿园校车(学生接送车)专项整治工作,成立了以市教育局局长为组长,市教育局分管领导、市公安局分管领导、市交通运输局分管领导为副组长,教育、公安、交通运输等部门的具体科室负责人为成员的贵港市中小学幼儿园校车(学生接送车)安全管理专项整治工作领导小组,具体负责整治工作的组织实施、督导检查、考核验收和信息通报。办公室设在市教育局安全科,各县市区也应相应成立领导小组,制定工作方案,细化工作措施,明确工作任务,确定工作人员,确保整治效果。

  四、工作步骤

  自420日开始至630日结束。分三个阶段进行:

  (一)420日至430日为宣传发动阶段。教育、公安、交通运输等部门要围绕整治目标,开展对中小学、幼儿园教师、学生以及学生家长、校车(学生接送车)车主和驾驶人的交通安全宣传教育,动员他们积极参与、支持、配合集中整治行动,营造浓厚的社会氛围,并将交通安全宣传教育贯穿整治行动的始终。

  ()51日至620日为排查、整治阶段。教育、公安、交通运输等部门要各司其职,根据边排查、边整治的原则,认真对校车(学生接送车)、驾驶人数量、情况以及校车(学生接送车)沿途、学校周边情况进行梳理排查,摸清底数、健全完善管理台帐。公安部门要积极会同教育部门,针对校车(学生接送车)运行的特点和校车(学生接送车)交通事故规律,深入开展中小学校园周边交通安全和学生上下学乘坐车辆的专项排查整治工作,尤其是做好农村中小学生上下学交通安全隐患排查与整治工作。同时,调整勤务安排,严查严纠各类交通违法行为,全面整治校车(学生接送车)安全隐患,规范校车(学生接送车)运行秩序,确保学生上下学出行安全。

  (三)621日至630日为全面检查、建立长效机制阶段。教育、公安、交通运输部门要组成联合检查组,发现问题,查找不足,加强督导。要着力培养典型,发挥典型示范作用。在党委、政府的统一领导下,在制度建设、机制建设、宣传教育、专项培训方面,建立完善协调工作机制,积极推动校车(学生接送车)及其驾驶人管理由部门行为转化为政府行为。

  五、工作措施

  (一)深入中小学校集中开展交通安全宣传教育。公安部门要结合七进宣传工作,选用业务能力强的民警,深入到各中小学幼儿园,通过上交通安全课、致学生及家长公开信,播放宣传光碟,发放交通安全联系卡等多种形式,大张旗鼓地宣传使用拼装车、报废车、低速载货汽车、拖拉机以及不符合安全运行技术条件的机动车接送中小学生的危害,督促中小学幼儿园和学生家长坚决不使用不合格车辆接送学生和儿童;教育部门要继续做好中小学生交通安全教育,进一步增强中小学生交通安全意识,使学生养成良好的交通行为习惯。同时,深入开展中小学校长和教职工交通安全培训,切实提高学校安全管理水平;教育广大家长和中小学生、儿童不乘坐不合格车辆。公安、教育部门要会同各中小学幼儿园,对校车(学生接送车)驾驶人进行一次面对面的安全教育,并签订交通安全责任状,切实增强其安全意识、责任意识、守法意识,严防校车(学生接送车)事故的发生。

  (二)认真做好校车(学生接送车)及驾驶人的排查摸底、清理整顿工作。公安部门要会同教育部门,对中小学幼儿园接送学生、幼儿的车辆及驾驶人进行一次全面核查,做到不漏一校、不漏一车,见车见人,不留死角。公安部门要根据当地教育部门和学校提供的校车(学生接送车)数量、车辆所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等基本情况,逐一建立校车(学生接送车)档案,同时利用交警信息平台实行属地化动态管控。公安部门要加强对校车(学生接送车)驾驶人的资格审查,对在记分周期内记满12分,或发生重大交通事故负有责任的驾驶人,坚决取消其驾驶校车(学生接送车)资格。

  (三)健全校车管理制度,积极做好校车标牌办理工作。根据贵港市教育局、贵港市公安局、贵港市交通运输局《关于印发贵港市办理校车标牌业务工作规(试行)的通知》要求,积极做好校车标牌办理工作。公安、教育部门要密切配合,进一步指导做好专用校车购买、登记、办理标牌等工作。

  (四)严厉打击车辆非法营运接送学生和超员、超速等严重违法行为。非法营运车辆存在大量安全隐患,是近年来交通事故群死群伤频发的主要原因,严重威胁着中小学生及幼儿的人身安全,公安部门要积极配合交通运输部门,对非法营运车辆坚决予以取缔,依法严格严处。同时,对接送学生车辆超员、超速等严重交通违法行为要加大查处和打击力度,从源头上消除安全隐患。要使每名驾驶人头脑中牢记超员、超速是造成群死群伤交通事故的直接原因,切实做到遵章驾驶,平安出行。

  (五)进一步完善校园周边交通安全设施,加大警力投入。要加强校园周边管理,严格路面检查。一要认真清理整顿中小学及幼儿园周围道路交通秩序,有条件的要施划停车泊位,方便接送学生车辆的停放,规范停车秩序。二要对学校周围道路进行实地考察,对需要设立信号灯的提出设置意见,报市政府和有关部门,争取资金,迅速设置,确保学生通行安全。三要在学校周围设立限速行驶、禁鸣标志,在学校周边路口施划人行横道线和安全提示,提醒过往司机注意禁鸣喇叭并减速慢行,为师生提供安静的教学环境;对需要的路段设置减速装置,确保学生过街安全。四要在学生接送车通行时段和路段加大管控力度,根据不同时段人车流量大小的差异,合理调配警力,在学生上下学高峰时段要安排专门警力在校门口站岗执勤,及时纠正各种不文明交通行为,严历查处超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、车辆带病行驶等违法行为,对发现接送学生车辆无外观标识或校车标牌的,不属于校车,不得接送学生。

  (六)进一步健全校车及其驾驶人管理长效工作机制。在校车安全管理局际联席会议办公室的框架下,公安、教育、交通运输、安监等部门要加强协作,共同研究解决工作中的实际问题和困难,努力形成政府统一领导,部门责任明确,各方齐抓共管的工作格局。

  六、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。要充分认识加强校车(学生接送车)及其驾驶人管理工作,保障中小学生和幼儿上下学交通安全的重要意义。青少年是国家的未来,为广大中小学、幼儿园学生营造一个安全、健康、和谐的学习条件和成长环境,是各级政府和有关部门义不容辞的职责。

  (二)突出重点,切实解决实际问题。公安、教育、交通运输等部门要结合实际,突出重点,制定具体工作方案,层层分解,层层落实,切实帮助学校和群众解决实际中遇到的问题,保障校车(学生接送车)的畅通和安全,预防和减少校车(学生接送车)交通事故的发生。

  (三)加强部门之间的合作。公安、教育、交通运输等部门要积极配合,牢固树立大局意识和责任意识,按照分工,切实履行各自工作职责,凡属本部门职责范围的工作要扎扎实实、责任到人,落实到底,形成齐抓共管的良好格局。

  (四)强化督导,务求实效。各级领导要切实负起责任,按照谁主管、谁负责的原则,加强对集中整治行动的检查监督和指导,确保各项工作落到实处。专项整治期间,联合整治办公室将以明查暗访的形式,加强对各县市区工作的督导检查,帮助解决实际问题。同时,各县市区要强化信息上报工作,确定专人定期调度、报送。430日前各县市区上报专项整治工作方案,每月1日上报上月工作开展推进情况,重大案件和重要工作情况随时上报。625日前,上报专项整治工作总结。行动结束后,对表现突出的先进单位和个人,专项整治工作领导小组将予以表彰。

 


附件12

 

贵港市燃气安全生产专项整治工作方案

 

  为促进我市燃气安全形势的平稳发展,消除燃气安全隐患,防止重特大燃气事故的发生,结合我市燃气行业实际,特制定2018年全市燃气安全生产专项整治工作方案,具体如下:

  一、指导思想

  依据有关燃气管理法律法规,认真落实国家、自治区以及市安委会的工作要求和文件精神,坚持安全第一、预防为主的工作方针,不断强化安全发展理念,切实加强燃气安全监管,全面落实企业安全主体责任,逐步建立燃气企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制,着力实现全市燃气行业本质安全。

  二、整治目标

  (一)进一步摸清全市燃气管网现状,消除违章施工破坏燃气管道等安全隐患,特别要防止因第三方野蛮施工导致燃气管道受损发生燃气泄漏事故,保障燃气管网安全运行。

  (二)加强液化石油气储罐场站的源头监管,保证液化气储罐场站的设备、设施及安全附件齐全有效,防止瓶装液化气储罐场站的不安全管理行为。

  (三)有效打击瓶装液化气供应站点无证经营的违法行为,净化瓶装液化气市场,保证瓶装液化气安全供应和用户利益,促进瓶装液化气市场健康、有序发展。

  (四)严格液化气钢瓶充装管理,打击充装过期钢瓶等不安全行为。

  (五)深入开展燃气使用安全和预防一氧化碳中毒的宣传,全面提高燃气用户的安全用气意识,在全社会形成关心关注燃气安全的良好氛围。

  三、工作重点

  (一)认真抓好燃气隐患排查整改。每季度组织开展一次燃气安全生产检查,并开展督查考核,对严重影响安全运行的限期整改,情节严重的责令停业整顿。

  (二)加强燃气管网安全管理。督促、检查管道燃气企业规定设置警示标志,是否存在建(构)筑物占压管道或侵入管道安全控制范围等安全隐患,是否按规定做好管道设施的定期巡检和维护保养,老旧管网的改造是否及时到位,燃气管道台帐、资料是否齐全,能否全面反映燃气管道现状等。

  (三)加强燃气用户设施安全检查管理。督促燃气企业进一步完善管道燃气企业入户检查工作,规范入户检查行为。逐步完善燃气用户入户检查档案,定期汇总分析用户设施安全检查情况,切实消除燃气用户户内设施存在的安全隐患,防止发生一氧化碳中毒等燃气安全事故,保障城市燃气使用安全。

  (四)规范瓶装气供应站点管理。会同公安、安监等部门严厉打击瓶装液化气无证供应行为,严肃查处向无资质的单位和个人供应用于销售的燃气等违法违规行为,坚持堵疏结合,在对无证经营点进行打击取缔的同时,积极引入正规站点,方便群众生活。同时,加强瓶装液化气供应站的日常检查,重点检查站点设施、人员持证挂牌上岗、气瓶充装等情况,及时消除安全隐患。

  (五)开展液化气气瓶充装治理。与相关部门密切配合,严厉打击用超期未检验、检验不合格的气瓶充装燃气和用气瓶相互倒灌燃气的违规行为,规范气瓶充装行为,防止重大事故发生。

(六)开展从业岗位教育培训。继续组织好各燃气管理部门和各燃气企业主要负责人、安全生产管理人员、运行维护抢险人员等从业人员参加自治区组织的各种培训。

四、组织领导

  市市政管理局局成立全市燃气安全生产检查整改专项行动工作领导小组,组长由梁修志副局长担任,莫健华、钟纯英、何玉梅为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市政局公用科内。

  五、实施步骤

  (一)宣传部署阶段。3-4月份,三区两县(市)各燃气主管部门、各燃气企业根据各自的实际,研究制定本地、本企业的专项整改工作方案,落实人员、资金,并广泛开展燃气安全专项整治的宣传教育活动,确保此次专项整治的目的、要求全面及时传达到整个燃气行业,为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。

(二)自查自改阶段。5-9月份,各燃气企业要对照《燃气企业安全检查评分表》,开展燃气安全自查自纠活动,并形成书面月度自查自纠记录。三区两县(市)各燃气主管部门要按照守土有责、属地管理的原则,结合日常安全监管,依照各自确定的安全专项整改工作方案,认真开展燃气安全专项整改检查活动,指导、督促燃气企业开展自查自改。

(三)整治督查阶段。10-12月份,三区两县(市)各燃气主管部门要分阶段、有重点、有目标地制定检查计划,重点检查燃气企业专项整治工作机构建立、方案制定、责任落实、组织实施和自查自改情况。检查中发现燃气企业存在违反安全生产行为的,要责令其整改,整改不力的,要上报我局依法查处;对不符合安全生产条件的,我局将按规定程序暂扣或吊销其燃气经营(供应)许可证。在此基础上,我局将在此期间对检查整改情况进行全面督查,并将督查情况在全市范围内进行通报。

  (四)总结评估阶段。12月份中下旬,三区两县(市)各燃气主管部门、各燃气企业要开展回头看工作,全面回顾总结燃气专项整改情况。我局将适时召开2018年全市燃气安全管理总结会,总结和推广燃气安全专项整治工作经验和成果,找出整治工作中存在的不足之处,制定相应的对策和措施,逐步建立长效安全监管机制。

  六、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。燃气安全是事关人民生命财产和社会公共安全,各燃气主管部门、各燃气企业要充分认识专项整治工作的重要性,相应成立燃气安全专项整治领导小组和工作机构,在组织上确保专项整治工作扎实有效开展。

  (二)落实方案,加大宣传。各燃气主管部门、各燃气企业要根据本地实际,制定目标明确、内容具体、重点突出、操作性强的实施方案,确保专项整治工作取得实效。同时要广泛开展安全用气和预防一氧化碳中毒等宣传活动,对专项整治工作业绩突出的先进典型要大力宣传,对存在问题较多或存在重大隐患的企业除责令立即整改外,还要公开曝光,充分发挥各类新闻媒体的舆论监督作用。

  (三)突出重点,依法整治。各燃气主管部门、各燃气企业结合各自实际,抓住燃气安全管理中存在的薄弱环节,突出重点,开展整治。同时要坚持原则,严格条件,对每个环节、每个过程认真把关,对不符合安全生产标准,坚决实行一票否决

(四)标本兼治,综合治理。整治工作要坚持立足治本,搞好标本兼治和综合治理,要将整治与建立健全安全管理制度,促进依法经营、依法监管结合起来;与规范管道燃气特许经营管理、严格瓶装燃气行政许可管理结合起来;与整顿和规范瓶装燃气市场经营秩序结合起来;将集中整治与建立长效管理结合起来,达到燃气安全管理长治久安的目的。

 

 

                              


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式主动公开

 


 抄送:自治区安委会办公室,市委办公室,市政府办公室。

 贵港市安全生产委员会办公室             2018428印发